在广东乐昌市中心的文化路,一栋紧邻夜市与小学校通道的5层建筑,正以最大29.7‰的倾斜率向南倾倒。这不仅是国家倾斜限值3倍的“Csu级”危房,更是一场因监管长期缺位而导致的“人祸”。
从2016年野蛮施工开始,到2021年鉴定为危楼,再到2026年乐昌宏泰公司破产,乐昌市住建局用长达十年的时间,完美演绎了一场“视而不见—推诿甩锅—纸上履职”的荒唐戏码。
一、视觉铁证:没有支护的“裸奔”与积水
业主郭某观提供的长达5年的实拍照片,构成了无可辩驳的罪证链。这些照片直接打脸官方后来的“履职”说辞:
2016年起:野蛮开挖无支护。时代广场项目在距沐阳酒店仅数米处开挖深基坑,土体完全裸露,事发前未见任何支护。这种“裸奔”式施工,直接导致了酒店地基受力失衡。
2019年:基坑长期积水。照片记录下基坑内积满雨水,甚至淹没侧壁。长期的浸泡软化了地基土,加剧了酒店的不均匀沉降。
2020-2021年:回填滞后。在长达数年的施工期内,基坑长期暴露,持续对酒店墙体施加侧向压力。
讽刺的是,这些肉眼可见的违规,2021年前后任住建局建管股股长徐某、原分管副局长黄某崇竟无察觉,视而不见。
二、数据噩梦:砖混部分失去粘结力,成为松沙堆砌,最大倾斜近29.7‰,接近国家标准倾斜限值10‰的三倍
2021年的鉴定结果显示, Csu级”危房,明显倾斜,已超过安全允许范围,三层及以上柱体安全评级为du级,砖混部分失去粘结力,属于必须立即采取加固措施的状态。
2025年8月郭某观向中央巡视组反映后, 2025年10月住建局委托韶关市建筑设计院复查确认,房屋最大倾斜达29.7‰(国家标准限值≤10‰),裂缝仍在扩展,房屋被判定为“一般损坏房”,存在进一步恶化的风险。
而值得注意的是,这些险情鉴定报告明确表示是外力导致。试问哪栋大楼能长期经得起旁边深挖基坑不做支护和锤击桩反复震动破坏呢?显然这直接导致砖混部分失去粘结力,成为松沙堆砌。
三、监管黑洞:从“失职”到“甩锅”
面对危情,住建局的操作堪称“教科书式推诿”:
源头放水:2021年施工期间,时任建管股股长徐某未有效制止违规作业,甚至在协调会上质问业主“拍这么多照片意欲何为?”
恶意阻挠: 2022年4月广东大鹏公司和宏泰公司签署合同,准备进场基础加固和纠偏,郭某观同时拿到上部结垢加固图纸,考虑宏泰公司困难打算纠偏之后一楼出租,以后筹措资金修复上部结构,没有提出同时修复上部结构,5月建管股长徐某带来一名并非专业加固公司技术员且至今未出示资质证照的温工,提出该方案未考虑潮汐不安全,天啊,大海离现场几百里啊!6月徐某组织韶关专家组论证,专家组提出房子加固是拿来用的,原方案仅仅消除了倾斜威胁,但房子损坏是宏泰公司违规施工造成,应全面修复,并鉴定合格再使用,徐某称是钓鱼工程,否决加固方案,导致修复窗口期被阻止。之后分管局长黄某崇对之后广州鲁班公司、北京多方公司出具的全面修复方案称是镶金边,一直操纵只修复基础,不修复结构,称是优化方案!一直久拖未决!
责任转嫁:2025年8月中央巡视组下发转办,2025年9月住建局局长陈某明、现分管副局长余某出具《处理告知书》,核心逻辑竟是:“宏泰公司没钱,所以业主你是第一责任人,你自己掏钱修。”
住建局居然将一个监管失职造成的倾斜危楼烂摊子,强行甩给一个靠几千元收入还要养两个初小孩子的普通百姓。
四、死循环:省高院裁定破产,中央巡视组被无视,住建局仍在“空转”
2026年2月,广东省高级人民法院作出终审裁定:宏泰公司破产清算。
赔偿修复款归零:此前法院判决且无优先权的420余万元赔偿款,彻底化为泡影。
僵局锁死:宏泰公司没钱,业主修不起(327万加固费),政府不作为。
截至2026年5月25日,距离中央巡视组转办已过去7个多月,距离省高院裁定已3个多月,住建局局长陈某明、分管副局长余某除了出具一纸告知书外,未下达一道行政处理决定,未启动一寸加固工程。来至水利局的住建局局长陈某明2005年9月把徐某安排到了水利局,2005年11月原分管局长黄某崇退居二线到了总工会,各责任人没有一人被处理,中央巡视组的转办函被空置。
五、民生泣血:谁为千百人头顶安全兜底?
郭某观,715特大洪灾后响应乐昌市政府号召,回家乡投资建设。如今,大楼倾斜,酒店停业,仅靠数千元微薄收入维持生计生,还要抚养两个年幼的孩子。他不是不想修,是实在修不起。
而更让人胆寒的是地理位置:
南侧:乐昌最大的地摊夜市,每晚人流涌动。
北侧与西侧:北侧上千小学生上学放学的必经之路,西侧小学生停留等家长。
当局长陈某明、副局长余某视鉴定报告最大倾斜远超国家限值不顾,用告知书 “风险可控”来粉饰太平,实际是将成百上千的性命,押注在一栋未来会持续恶化随时坍塌的倾斜危房上。
2026年5月,郭某观向广东省住建厅提交《督办申请书》《履职申请书》,请求启动行政代履行。这是《城市危险房屋管理规定》赋予住建部门的法定职责,也是打破死局的唯一出路。这一次,请不要再用“正在办理”来消耗生命。
乐昌市中心这栋倾斜的危楼,不仅是建筑的废墟,更是乐昌市政府和乐昌市住建局基层监管公信力的坟墓。
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